一、起草背景

2022年12月14日，澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网人民政府办公室印发的《澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网防汛抗旱应急预案等33个专项应急预案》（乳政办发〔2022〕8号）中，《澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网人防工程事故应急预案》在应对突发人防工程事故中发挥了关键指导作用。2023年，为深入贯彻党中央澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网：深化国防动员体制改革的决策部署，澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网进行国防机构改革，人防工程应急指挥机构及职责发生调整，原《预案》已经不再适用。

二、决策依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国人民防空法》《中共中央、澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网、中央军委澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网：加强人民防空工作的决定》《山东省突发事件应对条例》《山东省人民防空工程管理办法》《澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网突发事件总体应急预案》《威海市人防工程安全事故应急预案》等法律法规及有关规定。

三、出台目的

为提高澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网有效防范和应对突发人防工程事故的能力，确保快速有效应对突发人防工程事故，降低事故后果，维护人民群众生命财产安全，充分发挥人防工程的战备效益、社会效益和经济效益。

四、重要举措

本预案在2022年原《预案》基础上进行修订，同时借鉴了其他地区先进经验，可操作性更强，进一步提升了澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网应对突发人防工程事故的应急处置能力。

一是调整了组织指挥机制。优化领导机构和明确领导机构各成员单位职责，并按照职责将成员单位分为若干工作组，保证事故发生后能够各司其职，快速应对。

二是完善了信息处理机制。细化了信息报告主体、报告时限、报告内容等，增加了对信息发布和舆情引导工作的要求。

三是优化了应急响应程序。按照突发事故的严重性和紧急程度，将事故等级分为Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般），并明确各级别预警与响应方式，实现预警与响应联动，行动措施更加具体，针对性更强。

五、关键词解释

人防工程包括单建人防工程和结合民用建筑修建的人防工程，本预案所指人防工程为单建人防工程。单建人防工程是保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，是防备敌人突然袭击，有效掩蔽人员和物资，保存战争潜力的重要设施。

六、政策解读人

解读人：陈冲冲；联系方式：0631-6665992。