一、起草背景

为贯彻落实《澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网：印发＜推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案＞的通知》（国发〔2024〕7号）《山东省人民政府澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网：印发山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（鲁政发〔2024〕3号）和《威海市人民政府澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网：印发威海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案的通知》（威政发〔2024〕7 号），做好大规模设备更新和消费品以旧换新工作，根据市委、市政府工作要求，结合澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网实际形成了《澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案》（以下简称《方案》）。在向相关部门和单位发函征求意见并分析研究修改后，提报市政府印发。

二、决策依据

根据《澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网：印发＜推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案＞的通知》（国发〔2024〕7号）《山东省人民政府澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网：印发山东省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案的通知》（鲁政发〔2024〕3号）和《威海市人民政府澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网：印发威海市推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作落实方案的通知》（威政发〔2024〕7 号）有关规定。

三、出台目的

为扎实推动大规模设备更新和消费品以旧换新工作，力促全市经济转型升级和城乡居民生活品质提升，推动高质量耐用消费品澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网进入居民生活，畅通资源循环利用链条。

四、主要内容

《实施方案》包括八部分，共26条。

第一部分，总体要求。明确了指导思想，分阶段提出到2025年、2027年的发展目标。

第二部分，实施高水平工业技改行动。聚焦化工、轻工、建材、纺织服装、机械等重点产业实施先进设备攻坚，聚焦提升企业数字化水平实施智能制造推进行动，聚焦落后产能退出助推绿色装备推广。

第三部分，实施多领域装备更新行动。聚焦农业、交通、住建、教育、文旅、医疗卫生等领域，明确设备更新的重点任务、支持措施和推进举措，引导各领域澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网应用先进设备装备。

第四部分，开展消费品以旧换新行动。大力开展汽车、家电产品、家居家装等耐用消费品以旧换新，用好国家政策，优先支持需求迫切、拉动效应大但购置成本较高的大宗耐用消费品以旧换新。

第五部分，实施高效能循环利用行动。聚焦回收换新、二手流通、再生利用等关键环节，妥善处置、循环利用退役设备和废弃产品，畅通回收循环利用链条，加快构建废旧物资循环利用体系。

第六部分，实施产品供给升级行动。构建高质量供给体系，重点培育壮大先进产能、产品质量、提升创新能力和产品质量品牌，助推企业增强高端产品供给能力，推出澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网适销对路产品，抢抓机遇，拓展市场，最大限度用好政策红利，促进产业提档升级。

第七部分，实施新标准提升应用行动。健全完善产业标准体系，提升产品技术标准，推动落实节能降碳、环保、安全、循环利用等相关标准，持续引领设备更新。

第八部分，保障措施。围绕加强组织领导、加大财政支持、落实税收优惠等五大方面，稳妥有序推进工作实施，为全市大规模设备更新和消费品以旧换新提供坚实保障。

五、与上级政策异同点

威海市和澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网《工作落实方案》都依据国家、省决策部署制定了2025年和2027年两个目标节点，并对重点领域设备水平提出了具体要求。威海市《工作落实方案》着重提升威海市整体重点领域设备水平，在标准引领、分类施策上给予了方向性的指导意见。澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网《工作落实方案》则紧贴澳门英皇娱乐_天下足球网-盘口官网发展实际，在各领域内分别提出了具体要求，做到了一脉相承又切实可行。从高水平技改、多领域装备更新、消费品以旧换新、高效能循环利用、产品共计能力升级、新标准提升应用等6个方面21条具体措施并通过加强组织领导、加大财政支持、落实税收优惠等保障措施，确保任务目标顺利实现。

六、关键词解释

大规模设备更新指的是在某一行业或领域内， 对大量老旧、过时或不符合新标准的设备进行更新换代的过程。这一过程通常涉及设备的拆除、替换、安装和调试等多个环节，旨在提高设备的性能、效率和可靠性，以适应新的生产需求和技术发展趋势。

七、政策解读人

解读人：卞小岩；联系方式：0631-6670012。